五问梅州市兴宁生猪屠宰整合：程序黑箱、违建升级、民生让路？

    更值得关注的是，宁中宁塘屠宰场在整合石马、径南两镇屠宰业务后，因屠宰量突增，生产线和环保设备不完善造成环境污染，被群众反复举报，兴宁市农业农村局也承认这是急于推进工作造成的“失误”。此外，从2021年推进整合至今，兴宁市的定点屠宰点布局基本未作调整，即便2023年梅州出台新规要求科学规划布局，该局仍未结合生猪养殖布局、市场消费水平、冷链配送能力等实际情况优化布局，甚至2025年3月在回复企业升级改造需求时，仅表示将进行科学选址却未明确时间，相关回复还出现将“生猪”写成“生锈”的低级错误，其规划工作的专业性和严谨性备受质疑。

   

    屠宰场的违章建筑

    三问：兴宁已知生猪定点屠宰点存在占用水田、违建问题，为什么可以立项建设？

    在兴宁市农业农村局确定的整合点中，多家屠宰场的违法建设问题早已存在且被查实：宁中宁塘屠宰场未批先建，刁坊某坊屠宰场存在违法占地行为，新陂新某屠宰场占用水田进行新建，这些问题经兴宁市自然资源局国土卫星监测系统核查确认，且在2021年5月就被要求立案查处。

    按照《生猪屠宰管理条例》《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》等法规，生猪定点屠宰场建设需具备合法的建设用地手续，符合国土空间规划，而上述屠宰场明显违反相关规定，却依然被纳入整合点并允许开展屠宰业务，甚至部分屠宰场还在进行扩建整合。一边是自然资源部门对违法占地、违建行为立案查处，一边是农业农村部门将其列为规划整合点并默许其运营，监管的脱节让违法企业“一路绿灯”，也让法规的权威性受到挑战，相关部门为何对明显的违法问题视而不见，让存在问题的屠宰场顺利立项建设，亟待给出明确答案。

   

    四问：兴宁合法合规的企业想要立项建设为什么不审批？

    与存在违法问题的屠宰场能顺利运营形成鲜明对比的是，兴宁市永和等多家合法合规的生猪屠宰场，在升级改造立项过程中屡屡遭拒。2023年12月，梅州市农业农村局、生态环境局联合印发方案，鼓励符合政策的企业按标准进行改造，永和等屠宰场积极响应，却被兴宁市农业农村局拒绝支持发改立项。

   

    之前村民接受媒体的采访

    2024年，这些企业表示将加大投入进行标准化升级改造，该局仍以“应选定后再推动升级改造”为由不予支持。事实上，相关法规明确规定，符合产业政策和规划的生猪屠宰企业升级改造应得到支持，且兴宁市直至2025年仍未明确新的定点屠宰点选址，却以此为由拖延合法企业的立项审批，让企业的改造意愿落空。一边是对违法企业的“包容”，一边是对合法企业的“严苛”，兴宁市农业农村局的审批标准为何前后不一，为何不支持合规企业的标准化改造，成为企业心中的一大困惑。

   

    五问：兴宁人民吃肉民生问题，如何得到保障？

    生猪定点屠宰关乎群众“舌尖上的安全”，更是重要的民生工程，推进屠宰场融合整合的初衷，是为了提升肉品质量安全水平，保障群众吃肉需求。但兴宁市在推进工作的过程中，却让民生保障打了折扣：部分整合点因环保设施不完善造成污染，影响周边群众生活；合法企业的升级改造被阻，屠宰产业的标准化、规模化发展受阻；定点屠宰点布局不合理，冷链配送体系建设滞后，难以满足群众的肉品供应需求。

   

    村民举报信

    此外，中央环保督查组2022-2023年曾对兴宁多家屠宰场污染问题现场督查，要求按清单整改，但整改效果并未达到群众预期。按照梅州相关规划，兴宁市需提升屠宰行业标准化水平，保障肉品质量安全，而当前该市既未解决现有屠宰场的违法和污染问题，也未支持合规企业升级，更未科学规划布局满足供应需求。在屠宰场数量压减、行业发展滞后的情况下，兴宁市农业农村局该如何落实监管责任，推动屠宰产业提质升级，切实保障当地人民的吃肉民生问题，成为摆在面前的紧迫课题。

   

    从2021年羊城晚报曝光相关问题，到2025年问题仍未得到根本解决，兴宁市生猪定点屠宰融合整合工作的推进过程，暴露出当地主管部门在工作中存在的程序不规范、监管不到位、决策不科学等诸多问题。希望兴宁市农业农村局能正视上述问题，直面公众质疑，给出明确、合理的答复，切实依法依规推进屠宰产业发展，守住民生保障底线。

    原文链接：https://weibo.com/ttarticle/x/m/ ... 71199?_wb_client_=1